Курение на балконе: запретили или нет
С 3 октября правительство изменило противопожарные правила. Там уточнили, как оповещать зрителей о действиях при пожаре, где размещать палаты для тяжелобольных и можно ли курить на сенокосных угодьях. Но самая обсуждаемая поправка — про открытый огонь на балконах и лоджиях. Его запретили в квартирах, общежитиях и гостиницах. Ограничение сразу вызвало вопросы: относится ли этот запрет к курению на балконе собственной квартиры? МЧС то подтверждало запрет курения, то опровергало его, выбирая обтекаемые формулировки.
Разбираем, что на самом деле запретили и во сколько может обойтись курение. Тем более что кое-кому за это уже пришлось заплатить.
О каких изменениях речь?
В России есть правила противопожарного режима. Это документ, который регулирует, кому нужны планы эвакуации, где можно курить, в какую сторону должны открываться двери, как хранить газовые баллоны, чем топить печь и какой ширины проходы нужно оборудовать между торговыми рядами.
Эти правила периодически меняются или дополняются. Например, в 2016 году запретили использовать факелы, свечи и фейерверки в зрительных залах, а в 2017 — жечь траву и разводить костры возле дорог.
В 2019 году появились очередные изменения. Они касаются в том числе и обычных граждан.
Что изменилось с 3 октября?
Вот основные изменения:
- Запретили использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, гостиниц и общежитий. Раньше такого запрета в разделе для жилых помещений не было.
- Обязали организаторов представлений, концертов и кинопоказов перед началом мероприятия объяснять зрителям, что делать при пожаре или если сработала система оповещения.
- Разрешили курить на складах, в местах хранения горючих жидкостей, на сенокосных угодьях и в злаковых массивах. Но только если есть специально отведенное место. Раньше про специальные места оговорки не было.
Еще несколько уточнений по палатам для детей и запрету разгрузки товаров по эвакуационным путям ничего не меняют: они технические.
Что говорят правила по поводу курения на балконе?
Курить на балконе — значит нарушить правила противопожарного режима. И вот почему.
Запрет, который на днях ввело правительство, касается использования открытого огня на балконах и лоджиях. В пункте 90, где идет речь о новом ограничении, нет расшифровки, что именно считать открытым огнем. Зато она несколько раз встречается в других пунктах того же документа.
Вот что, например, считается открытым огнем по правилам противопожарного режима:
- Свечи — то есть теперь на лоджии нельзя устроить романтический ужин при свечах или вынести на балкон торт в честь дня рождения.
- Жаровня — любителям шашлыка придется найти для этого более подходящее место, чем балкон квартиры.
- Паяльная лампа и сварка — для ремонта стоит подыскать другой инструмент или помещение.
- Костер — на балконе нельзя сжигать ненужные документы или мусор.
- Керосиновый фонарь — чтобы не нарушить правила, лучше поискать другой источник света на случай отключения электричества.
- Горящая спичка и сигарета — это тоже источники открытого огня , которые прямо упоминаются в пункте 436 правил.
Все это не предположения, а выдержки из разных пунктов правил противопожарного режима. Так что споры по поводу тления, спичек и зажигалок не имеют смысла. Правительство и МЧС давно установили, что сигареты и спички — это открытый огонь. А его теперь нельзя использовать на балконах и лоджиях — ни для курения, ни для освещения, ни для запуска салюта.
Фактически запрет, который появился в пункте 90, касается курения сигарет на балконе. Курить на балконе квартиры или гостиницы — значит использовать открытый огонь. Отдельные представители МЧС давали противоречивые пояснения, но из документа слов не выкинешь, а в суде их комментарии ничего не значат.
Но ведь в МЧС опровергли запрет курения на балконе. Значит, курить можно?
Опровержения МЧС и обтекаемые формулировки комментаторов запрета не спасут от штрафа. Кто-то сказал, что эта норма не означает запрет, а всего лишь предупреждает об ответственности. Якобы МЧС просто повышает культуру безопасности. Но так работают любые правила и ограничения. Государство их устанавливает и как бы говорит: «Нужно делать вот так, а вот так делать не нужно. Если узнаем — накажем». А дальше каждый сам решает, делать так или нет, нарушать запрет или не нарушать.
Можно ведь сказать, что ПДД не запрещают ездить со скоростью 80 км/ч — ездите. И кто-то ездит. Но когда таких водителей находят, их заставляют платить штрафы. ГИБДД тоже может говорить: «Мы не запрещаем превышать скорость, но мы предупреждаем об ответственности и повышаем культуру вождения».
Или есть требование покупать полис ОСАГО: такое правило. Вроде бы никто не может запретить ездить без страховки — тысячи водителей так и ездят. Но когда нарушение обнаружат, водителя оштрафуют. А если он повредит чью-то машину, то кроме штрафа в бюджет еще и будет возмещать ущерб потерпевшему.
Так и с курением: никто вам его не запрещает, МЧС не борется с курением. Но если увидят и докажут, что на балконе зажигали спички и сигареты, — запросто притянут пункт 90 правил и могут оштрафовать. Ссылаться на противоречивые устные разъяснения экспертов в суде бесполезно.
За курение на балконе в 2019 г. оштрафуют на 500 руб.
Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 18 ноября 2019. Время чтения 5 мин.
За курение на общественном балконе жилого многоквартирного дома могут привлечь к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП. Размер штрафа по ней составляет от 500 до 1 500 руб. Если действия курильщика признают нарушением правил противопожарной безопасности, то санкция грозит по ч.1 ст. 20.4 КоАП. со взысканием от 2 000 до 3 000 руб. Когда от сигареты случится пожар, будет испорчено чужая собственность и (или) нанесен вред здоровью, наказание последует по ч.6 ст. 20.4 со штрафом от 4 000 до 5 000 руб.
Дымить сигаретой в подъезде, на лестничной клетке и любом другом общественном месте нельзя. Без правовых последствий не получится курить на балконе собственной квартиры.
Ответственность по закону
Таблица 1. Виды наказания
Внимание! Когда в результате возгорания от сигареты уничтожено имущество иных лиц или им причинен тяжкий вред либо смерть, то наступает уголовная ответственность.
Нововведение: что изменилось с октября 2019 г.
Постановлением Правительства России № 1216 от 20.09.2019 г. в Правила противопожарного режима внесены поправки. В частности, введен запрет открытого пламени на балконах и лоджиях (пункт 90).
Это интересно! По информации МЧС, из года в год увеличивается количество пожаров на балконах. Так, в 2017 году их было 1 478, в 2018 – 1 964, за неполный 2019 – уже 1 823 случая. За последний год погибло 12 и 135 человек получили травмы. Причиной возгорания в 60 % становилось неосторожное курение.
Последствия
Штрафовать за курение на лоджии или балконе будут только в том случае, когда данное место относится к общественному. Указанное обстоятельство прямо вытекает из ст. 12 ФЗ № 15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если курильщик дымит на своей территории, но это мешает окружающим, также могут наступить неблагоприятные последствия. Когда по соседству имеется такой товарищ, то нужно действовать так:
- сделать замечание и попросить не смолить (указав причины, например дым проникает в квартиру по соседству),
- просьба игнорируется, поэтому жалуемся участковому. Если страж порядка не реагирует, пишем жалобу на него,
- конфликт не урегулирован, имеются последствия курения (например, обострение астмы), готовим исковое заявление в суд.
Внимание! Согласно п. 6 ч.1 ст. 9 ФЗ № 15 пострадавшие имеют право требовать компенсации причиненного табачным дымом вреда.
Когда применят санкцию
Наказание настигнет в том случае, когда курильщик будет придаваться своей пагубной привычке без учета интересов окружающих.
Размер налагаемого штрафа за такое курение зависит от последствий и обстоятельств дела. Когда лицо смолит на общем балконе, ему грозит штраф от 500 до 1 500 руб.
При признании действий нарушением противопожарного порядка санкция составит от 2 000 до 3 000 руб. Если в результате будет причинен вред имуществу или здоровью иных граждан, оштрафуют от 4 000 до 5 000 руб.
Могут ли посадить
Согласно ст. 219 Уголовного кодекса РФ наказание последует в том случае, когда в результате нарушения противопожарных правил по неосторожности наступила смерть одного или нескольких граждан либо причинено увечье. Причем санкцию наложат на ответственное лицо (начальника отдела, руководителя организации, собственника помещения).
Фото: TOPHEE MARQUEZ/ pexels
Это означает, что обычный жилец-курильщик, из-за пагубной привычки которого пострадает или погибнет человек, может быть осужден. Наказание, предусмотренное санкцией статьи, начинается со штрафа и заканчивается реальным тюремным заключением.
Как оспорить наказание
Четко наработанной практики по привлечению к административной ответственности за курение пока нет. Поэтому несогласные граждане должны обязательно реализовать свое право на обжалование наказания.
Внимание! Нововведения коснулись запрета разводить открытый огонь на балконе. Однако в нормативных документах нет четкого определения самого понятия. Нигде не указано, что курение сигареты таковым является.
Способы погашения
Когда штраф все же наложен и не оспаривается, его оплачиваем:
- в банке либо почтовом отделении,
- средствами электронного кошелька или мобильного счета,
- через специальные терминалы,
- используя онлайн-банкинг,
- на портале Госуслуг.
Квитанцию бережно храним. При необходимости предъявляем запрашивающему органу с просьбой заверить копию документа.
Ответственность за курение на балконе коап рф
Названа сумма штрафа за курение на балконе
В МЧС разъяснили требования пожарной безопасности и предупредили об ответственности за курение на балконах
26 сентября правительство утвердило запрет на использование открытого огня на балконах. С 1 октября жители России не смогут использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
В МЧС РФ пояснили, что запрет коснется жарки шашлыков на балконе, зажигания свечей и курения — там используется огонь от спичек или зажигалок.
«К ответственности будут по большей части привлекаться курильщики, чья вредная привычка стала причиной пожара», — цитирует сообщение ведомства ТАСС. По данным МЧС, неосторожность при курении становится причиной пожаров на балконах в 60% случаев.
За нарушение правил предусмотрена ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ о нарушении требований пожарной безопасности. Санкции статьи предусматривают наказание в виде предупреждений и штрафов для физических лиц в размере до 3 тыс. рублей, либо до 5 тыс. рублей, если в результате нарушений правил возник пожар.
Читайте также:
На новую норму отреагировали в Общероссийском движения за права курильщиков. Директор движения Андрей Лоскутов выразил мнение, что нужно улучшать жизнь в России, чтобы люди сами хотели отказаться от пагубной привычки, а не принимать новые запрещающие законы.
«Запретили везде, где можно запретить. А потом вспомнили, что еще на балконах забыли. Задайте вопрос: почему если запретили везде курить — по месту работы, воспитанию детей, голосования, уплаты налогов, почему они продолжают курить?» — цитирует Лоскутова «Интерфакс».
Он отметил, что пока власти не найдут ответ на этот вопрос, вся борьба с табаком будет оставаться имитацией.
«Умирают не от табака, умирают от жизни. Если жизнь плохая, человек будет стараться закурить, выпить, еще что-то сделать. Если жизнь хорошая, он будет отказываться от тех привычек, которые сокращают эту хорошую жизнь», — добавил Лоскутов.
Власть и право
Новый запрет: на сколько оштрафуют за курение на балконе
МЧС предупредило о штрафах за курение на балконах
МЧС подтвердило, что правительство с 1 октября запретило россиянам курить на балконах. Штрафы за нарушение данной нормы могут составить до 5 тысяч рублей. В комитете Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству призвали усовершенствовать данную норму. Эксперты указывают, что новые правила в первую очередь направлены против «алкоголиков, которые жарят шашлыки на лоджии».
Теперь россиянам запрещено использовать открытый огонь (в том числе и прикуривать) не только в местах, не предусмотренных специально для курения, но и на балконах квартир, общежитий, а также гостиниц — премьер-министр Дмитрий Медведев подписал изменения в правила, кодифицированные постановление правительства «О противопожарном режиме».
При этом инициатором выступило МЧС, передает РИА «Новости». Изменения вступают в силу 1 октября. Штрафы за нарушение данной нормы могут составить до 5 тысяч рублей.
«Запрет касается курения на балконах», — приводится сообщение ведомства.
Заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов пояснил в этой связи, что теперь правительство должно детально расписать понятие «открытый огонь», передает ТАСС.
«Если пожарный инспектор увидит курящего на балконе жилого дома человека или праздничный торт со свечами, это может послужить поводом для избыточных надзорных действий. Нужно исключить расширительное толкование термина «открытый огонь», не дожидаясь, пока сложится неоднозначная судебная практика», — детализировал депутат.
При этом парламентарий напомнил, что
курение на балконах и без того уже запрещено правилами совместного проживания людей в многоквартирных домах и санитарно-эпидемиологическими нормами, а также решениями Верховного суда РФ.
Изменения в противопожарных правилах пришлись по душе первому замглавы комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко, который ранее возглавлял Роспотребнадзор, передает URA.Ru.
«Такое решение оправданно, и, может быть, при исполнении такого решения нужно расширить эти полномочия не только с точки зрения пожарной безопасности, но и с точки зрения административной инспекции», — подчеркнул парламентарий.
Вместе с тем главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев считает, что в новых правилах противопожарной безопасности нет прямого запрета курения на балконах.
«В новых правилах сказано о запрете открытого огня на балконах, а зажженная сигарета не является открытым огнем», — приводит ФАН слова эксперта.
По его мнению, новые правила в первую очередь направлены против «алкоголиков, которые жарят шашлыки на лоджии».
Юрист Андрей Некрасов также прокомментировал изменения к правилам противопожарного режима, из которых якобы следует запрет о курении на балконах. Об этом информирует РЕН ТВ. Он отметил, что трактовка ограничений очень противоречива, и пока понять ее суть нельзя.
Специалист пояснил, что открытым огнем в данном случае является само прикуривание сигареты, а ее использование нельзя считать взаимодействием с открытым огнем. В связи с этим аналитик назвал ситуацию с запретом спорной и добавил, что некоторые комментаторы говорят о полном запрете курения на балконах.
Также эксперт сказал, что
проверить, курил ли человек на балконе, в принципе крайне сложно, поэтому ограничение предстоит доработать.
Однако он назвал инициативу правильной с точки зрения противопожарной части, ведь искры от сигарет могут лететь на соседние балконы и создавать угрозу пожара, а новые правила исключают такую опасность.
В то же время запрет на курение в пожароопасных и взрывоопасных местах не касается специальных мест для курения. Кроме того, выдвинуты новые требования к обеспечению пожарной безопасности в медучреждениях и кинотеатрах. Кинотеатры обязуются информировать зрителей о действиях в случае пожара перед каждым сеансом.
Что касается больниц, в них теперь палаты для детей и тяжелобольных пациентов будут размещаться преимущественно на первых этажах.
В начале нынешнего месяца сообщалось, что курение в Венеции может оказаться вне закона. Мэр итальянской Венеции Луиджи Бруньяро выступил с инициативой запретить курить на открытом воздухе. По его словам, начать стоит с пространства вблизи двух главных достопримечательностей: на площади Сан-Марко и на мосту Риальто. Жители районов, где предполагается ввести запрет, идею мэра восприняли положительно, передает НСН.
По информации Росстата, курение является третьим по значимости фактором риска развития неинфекционных заболеваний среди россиян. Это основной фактор риска развития хронических заболеваний легких. Нарастающее негативное влияние табака на людей показывает прогрессирующий рост количества пациентов, регистрирующихся с такими диагнозами. Как отмечают в организации, ежегодно этот показатель по сравнению с общим показателем заболеваемости демонстрирует устойчивый рост не менее 10%.
